福島原発の大事故から10年　反省のない東京電力、規制庁は大丈夫か

テロを意図した不審者でも中央制御室に入室が可能

新潟県にある東京電力柏崎刈羽原発で昨年9月20日、東電社員が他人のＩＤカードで中央制御室に入っていた。原子炉やタービンなどを制御する「原発の中枢部」であり、テロなどを防ぐため複数の関門を設けて入退室を厳重に規制している。

関門で認証エラーが出たうえ、不審に思った警備担当者もいたのに、不正を防げなかった。チェック体制の甘さ、ずさんな危機管理体制が明らかになった。

原子力規制庁は情報を4か月間も放置

もう一つ見すごせないのは、規制委の事務局を担う原子力規制庁の対応である。

不正入室の翌日、東電から報告を受けた規制庁は軽微な事案だと判断し、更田豊志委員長ら規制委のメンバーには四半期ごとの定期報告の際に伝えることにした。委員長らは、今年1月まで4か月近く問題を知らなかったという。

不正入室があったころ、柏崎刈羽原発の再稼働について規制委による審査が大詰めを迎えていた。東電の報告から2日後の定例会で、委員長らは不正入室の事実を知らないまま、東電の安全姿勢を了承し、原発運転の適格性があると判断した。

柏崎刈羽原発をめぐる問題の経緯

出来事を時系列に整理した。

【2020年】
9月20日	東電社員が他人のIDカードで不正に中央制御室に入る
21日	不正入室が発覚、東電が規制庁に報告
23日	規制委が東電の「適格性」を認め、保安規定の基本姿勢を了承
10月8-9日 13-16日	検査
14日	規制委が安全対策に関する設備の詳細設計を認可
30日	規制委が保安規定を認可、国の審査が終了
11月6日	東電が使用前確認申請書を規制委に提出
11日	第2四半期報告、事案の検査・検討中のため報告せず
11月15日	柏崎市長選挙投開票、再稼働容認の桜井雅浩現市長が再稼働反対の近藤正道氏を破り再選
【2021年】
1月13日	安全対策工事が12日に完了と東電が発表
19日	規制庁が不正入室問題を規制委員長に報告
23日	読売新聞で不正入室問題が明らかに
26日	令和2年度第51回原子力規制委員会臨時会合、柏崎刈羽原子力発電所におけるＩＤカード不正使用事案の概要を報告
27日	6・7号機共用の中央制御室の空調施設で工事の一部未完了が判明
2月3日	重要度評価・規制対応措置会合（SERP予備会合）で暫定評価結果「白」
8日	指摘事項の重要度の暫定評価「白」を了承し、東電に通知
9日	東電から意見陳述無しの回答を受け、重要度の評価「白」が確定
10日	第3四半期報告でID不正入室事案を報告
15日	7号機原子炉建屋の火災感知器設置工事の未完了を東電が発表
26日	7号機原子炉建屋の配管周辺の止水工事の未完了を東電が発表
26日	東電が使用前確認申請書の変更を規制委に申請